Совместное заявление на заседании Европейского совета, посвященном экономическому кризису 11 февраля 2010 г.

Комитет по европейскому отраслевому социальному диалогу в сфере местного и регионального самоуправления

1. Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR), Европейский парламент и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания – ЕФПОО (EPSU) призывают Европейский совет учесть долгосрочную перспективу в ходе формирования совместной стратегии преодоления кризиса и отразить приверженность устойчивому развитию во всех его аспектах в национальных программах оздоровления экономики.

2. Мы отмечаем, что экономический кризис по-прежнему далек от завершения. Согласно нашим наблюдениям страны с мощными, достаточно финансируемыми и автономными органами местного и регионального самоуправления – в совокупности с налаженной и эффективно организованной работой сектора общественного обслуживания – оказались более устойчивыми к кризису и смогли внести свой вклад в выработку устойчивых решений, направленных на поддержку граждан.

3. Мы подтверждаем актуальность тезисов, сформулированных нами в заявлении по вопросу кризиса (2009 г.). Совет европейских муниципалитетов и регионов, Европейский парламент и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания – ЕФПОО подчеркивают, что в настоящий момент сохраняется потребность в общественных инвестициях, необходимых для преодоления последствий кризиса, поддержания жизненного уровня граждан, а также подготовки к обеспечению будущих потребностей общества.

4. Сокращение бюджетов многих местных и региональных образований как раз в то время, когда потребности возрастают (например, в связи с высокой безработицей и растущей потребностью в социальном обслуживании), – недопустимо. Совет европейских муниципалитетов и регионов, Европейский парламент и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания – ЕФПОО отмечают, что обеспечение качества социального обслуживания на муниципальном и региональном уровне и резервирование средств на эти цели в большой степени зависит от общественного финансирования.

5. В этом контексте для обеспечения устойчивого финансирования необходима социально справедливая система налогообложения и иная финансовая поддержка, что позволит местным и региональным органам самоуправления осуществлять долгосрочные инвестиции в целях адаптации к изменяющимся потребностям местных сообществ, включая возможность поддерживать и развивать компетентные и мотивированные кадровые ресурсы.

6. Совет европейских муниципалитетов и регионов, Европейский парламент и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания – ЕФПОО подчеркивают, что демографические изменения и потребность в устойчивом развитии означают, что сплоченные местные сообщества будут в перспективе еще более востребованы. Важность всех форм партнерства будет возрастать, в том числе и на производстве. Укреплению социального диалога можно содействовать путем развития способности адаптироваться к изменениям, что является важной частью преодоления последствий кризиса.

7. Совет европейских муниципалитетов и регионов, Европейский парламент и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания – ЕФПОО призывают Европейский совет обеспечить возможности для местных правительств продолжать долгосрочные программы и разрабатывать устойчивые подходы.