(русский) General Secretary views - new year 2008 and the challenges ahead

Желаю Вам счастливого и успешного Нового года. Это циркулярное письмо предоставляет Вам краткий обзор вопросов, которые будут подниматься в этом году и не только.


1. Конгресс EPSU



Конгресс EPSU состоится 8 -11 июня 2009 года в Брюсселе 1050, Flagey Centre. Официальный созыв будет выпущен в начале мая этого года. Подготовка содержания Конгресса уже началась с первого семинара по общественным услугам, который состоится 29 января, где проведется дискуссия по определению главных ориентиров для ведущих решений в общественных услугах. Первые собрания Конституционной рабочей группы и Резолюционного комитета Конгресса состоятся 11 и 12 марта соответственно (см. Общие циркуляры №№ 15 и 16 (2007 г.) о созыве кандидатов).


2. Главные пункты плана политики ЕС и EPSU



- Директива ЕС о лечении за границей

Мы сообщали Вам в конце прошлого года о намерениях Европейской комиссии выступить с предложением по поводу лечения за границей. Предположительно, такая директива предназначена для законодательного закрепления постановлений Европейского суда по вопросам мобильности пациента. Но из некоторых просочившихся версий проекта директивы предополагается, что данная директива имела потенциал стать второй «директивой Болкштейна» для здравоохранения с далеко идущими последствиями в организации и финансировании национальных систем зравоохранения. В результате совместного общественного давления со стороны EPSU, политических групп и НПО, правительств стран-членов Комиссия не опубликовала этот проект директивы 20 декабря, как предполагалось. На данной стадии не ясно, когда и в какой форме Комиссия продвинется вперед с этой частью законодательства.

EPSU выпустила краткое изложение для прессы в 10 пунктах о главных рисках для универсального здравоохранения по проекту директивы в декабре (www.epsu.org/a/3458).

Далее EPSU удалось завершить совместное заявление по проекту директивы с нашим социальным партнером в больничном секторе, HOSPEEM, которое можно найти на www.epsu.org/a/3411.

Если проект директивы будет напечатан, это потребует полных усилий EPSU по лоббированию и кампаниям, чтобы предотвратить основные движения либерализации в здравоохранении.

- Услуги общего интереса и внутреннего рынка

Петиция ETUC в поддержку единой правовой основы вызвала своевременные ½ миллиона подписей. Особенно важно, что более 10 мэров столиц Европы поддержали цель петиции ETUC своими подписями в совместном заявлении. ETUC представила петицию Президенту Комиссии Барросо 19 ноября 2007 года. На следующий день Комиссия уже опубликовала Уведомление об услугах общего интереса в виде «Сопроводительного Уведомления к итоговому отчету о единой рыночной стратегии». Качество «сопроводительного документа» очень ясно показывает, в чем находится политический фокус Комиссии, а именно, продвигание плана либерализации, основанного на конкуренции и правилах рыночной стратегии действующего Европейского договора. Комиссия также придерживается взгляда, что Протокол Лиссабонского договора об услугах общего интереса обеспечивает достаточную ясность законодательства для деятельности в сфере общественных услуг и, следовательно, дальнейшие общие законодательные инструменты не требуются. Точка зрения Комиссии была оспорена ETUC и EPSU, а также Социалистической партией Европы, НПО и экспертами по правовым вопросам, которые поддерживают идею, что исправленный Договор обеспечивает гораздо лучшую базу правового регулирования общественных услуг, чем действующий в данное время (существующая Статья 16 укреплена, новый протокол подтверждает применение главных принципов, а также первостепенную компетенцию стран-членов, Статья 36 Хартии ЕС по фундаментальным правам признает и уважает доступ к услугам общего экономического интереса).

Данная дискуссия останется одним из главных пунктов плана EPSU на 2008 год, также в свете нашей будущей политической ориентации в преддверии Конгресса.

EPSU будет пытаться подчеркнуть важность общественных услуг для функционирования нашего общества и для социальной слоченности с помощью отдельных примеров, таких как:

- День акций для тюрем, проводимый EPSU

Собрание более 500 активистов торговых союзов ожидается в Брюсселе 28 февраля, как протест протов переполения тюрем и плохих условий работы служащих тюремного сектора. Большинство тюрем Европы столкнулись с проблемой переполнения, количество лиц, находящихся под стражей в среднем составляет на 25% больше того, на которое были расчитаны тюрьмы. Это влечет за собой массовые нагрузки на здоровье и безопасность задержанных и персонала, а также проблемы функционирования и безопасности. Таким образом, основное право человека на безопасную рабочую среду нарушено для более 300.000 работников тюрем. Это также нарушает тюремные правила Совета Европы, которые признают право заключенных на человеческое достоинство и личную жизнь. Хроническая нехватка работников во многих тюрьмах представляет другую важную проблему, препятствуя надлежащему наблюдению и реабилитации.

День акции совпадет по времени с европейским и национальным мероприятием Совета министров внутренних дел и юстиции ЕС. Это производится для повышения осведомленности среди общего населения и политических деятелей на национальном уровне и уровне Европы (http://www.epsu.org/prisons).

- День защиты работников, проводимый EPSU

Вечером в Международный женский день, 7 марта, EPSU организует семинар по вопросам защиты работников, целью которого является подчеркнуть плачевное состояние сервиса и оплаты преимущественно женской части рынка труда. Этот недостаток признания защиты работников резко контрастирует с их существенным вкладом в экономику и общество в целом, в отношении ухода за ребенком, ухода на дому, ухода за пожилыми людьми.


- 3-е Соглашение по либерализации в энергетическом секторе

Данное комплексное соглашение в настоящее время обсуждается в Европейском парламенте. Главными пунктами являются разделение прав собственности, демократическое регулирование и изучение скудных топливных ресурсов. И снова главным вопросом для EPSU и ее партнеров является лоббирование членов Европейского парламента.

- Работа по коллективным переговорам

В этом году мы проявляем новую инициативу в нашей работе по коллективным переговорам, организовав ряд региональных собраний в проекте, финансируемом Европейской комиссией. Они начнутся с семинара энергетического сектора 30 января для партнеров из Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга и Нидерландов. Будут проведены три конференции, охватывающие все секторы EPSU, для региональных структур партнеров EPSU. Первая состоится в Лондоне 3-4 марта, за которой следуют встречи в Берлине (13-14 мая) и Риме (9-10 сентября).

Более подробную информацию о собраниях и других предстоящих мероприятиях см. на http://www.epsu.org/spip/event.php3?id_mot=3


3. Процесс слияния EPSU - PSI-Европа



Конгресс Международных общественных услуг (Public Services International - PSI) утвердил на своем Конгрессе-2007 в Вене положение, которое поручает Исполнительному совету PSI продолжить процесс слияния с EPSU на основании документов, подписанных Европейским региональным исполнительным комитетом PSI и Исполнительным комитетом EPSU, включая пересмотренное Соглашение о сотрудничестве. Существующие структуры PSI-Европы и EPSU объединятся в течение переходного периода, который завершится, как ожидается, на Конгрессе EPSU-2009.

Можно ожидать, что 2008 год поставит нас лицом к лицу с массой сложных задач: распоряжения о рабочем времени и работе на временной основе остаются без позитивного решения. Ратификация Лиссабонского договора ожидается в этом году. Происходит постоянное консультирование по исправлениям Директивы Европейского производственного совета. В данное время проходит подготовка к выборам в Европейский парламент в июне 2009 года. EPSU выпустит перечень общественных услуг для пользования партнерами в их дискуссиях с кандидатами и политическими партиями.

Рада рассчитывать на Вашу непрерывную поддержку и сотрудничество,

Искренне Ваша,

Карола Фишбах-Питтель
Генеральный секретарь EPSU

Общий циркуляр переводится на французский, немецкий, русский, испанский и шведский языки.

More like this