Seminar on Prison Services, 19 May 2005, Luxembourg

Seminar on prison services

- Atelier sur les services pénitentiaires

- Seminar Dienstleistungen im Strafvollzug

- seminario sobre servicios penitenciarios

- Seminarium om fängelsetjänster

{19 May 2005, 10h00 - 17h00
Luxembourg, Jean Monnet Building, Room M5}


- practical information

- standing committee meeting documents for members only







Inadequate infrastructure, increasing prison populations, harsher sentencing measures, the increasing criminalisation of wider sections of the population and the restructuring of economies are just some of the contributors to the backdrop leading to a crisis in working conditions and prison service provision.

In line with the NEA work programme 2004-2009, this workshop on prison services will exchange views on working conditions, -including work-related stress, violence, and sickness- trade unions rights and take stock of recent developments with privatisation and public/private partnership. The issues of rehabilitation, alternatives to imprisonment and the living conditions of prison inmates are also on the agenda but will require further detailed discussion at a later stage. The workshop will aim at identifying policy priorities for EPSU work during the Congress period taking into account the wider debate on Services of General Interest in the EU. A discussion policy document will be presented.

A background research paper on the state of play with privatisation and public-private partnership of prison services and effects on working conditions has been commissioned from PSIRU, a UK-based research institute on public services. It is planned to further extend the research to issues of rehabilitation, reforms of criminal justice systems, etc in the light of the workshop discussion.

As the PSIRU report will include detailed information on the UK, 3 or 4 additional country case studies will provide supplementary information. Interest has already been expressed from French and German colleagues to present the situation in their respective country. Please let the EPSU secretariat know if you also wish to make such a presentation of approximately 15 minutes (please see contact details above).

The workshop is open to prison officers and full-time trade union officials from EPSU-affiliated unions organising the prison and correctional services sector.


- Revised draft agenda (12.05.2005)













- The European Market for privatized Correctional services: developments and implications, Stephen Nathan, Prison Privatisation Report International, PSIRU











- EPSU discussion paper on trade unions and prison services













- EPSU document “5 reasons why we support an EU legal framework on public services”



















Des infrastructures inadéquates, une surpopulation carcérale, un durcissement des peines, une criminalisation croissante de pans plus larges de la population et la restructuration des économies ne sont que quelques éléments à l'origine de la crise qui touche les conditions de travail et les services pénitentiaires.

Conformément au programme de travail du Comité permanent ANE pour 2004-2009, cet atelier sur les services pénitentiaires permettra d'échanger des points de vue sur les conditions de travail - dont le stress professionnel, la violence et les troubles de santé - les conditions de travail et de faire le bilan de l'évolution récente dans les domaines de la privatisation et des partenariats public-privé. Des thèmes comme la réhabilitation, les peines alternatives et les conditions de vie des détenus figurent aussi à l'ordre du jour, mais ils nécessiteront une discussion plus approfondie à un stade ultérieur. L'atelier s'efforcera d'identifier les priorités politiques de l'action de la FSESP jusqu'au prochain Congrès, dans le contexte du débat plus large sur les services d'intérêt général dans l'Union européenne. Un document d'orientation sera présenté et soumis à la discussion.

Un travail de recherche sur l'état d'avancement des privatisations et des partenariats public-privé dans les services pénitentiaires et leurs effets sur les conditions de travail a été commandé à la PSIRU, une unité de recherche britannique spécialisée dans les services publics. Il est prévu d'étendre la recherche pour englober les thèmes de la réhabilitation, de la réforme du système pénal, etc., à la lumière des discussions de l'atelier.

Comme les informations contenues dans le rapport de la PSIRU porteront essentiellement sur le Royaume-Uni, trois ou quatre autres études par pays apporteront un complément d'information. Les collègues français et allemands ont déjà fait savoir qu'ils aimeraient exposer la situation dans leurs pays respectifs. Veuillez faire savoir au Secrétariat de la FSESP si vous souhaitez également présenter un exposé similaire d'une durée d'une quinzaine de minutes (voir les contacts ci-dessus).

Cet atelier est ouvert au personnel des prisons et aux permanents syndicaux des organisations affiliées à la FSESP qui représentent le secteur des services pénitentiaires et correctionnels.




- Agenda















- The European Market for privatized Correctional services: developments and implications, Stephen Nathan, Prison Privatisation Report International, PSIRU













- EPSU document “5 reasons why we support an EU legal framework on public services”



















Unzureichende Infrastrukturen, volle Vollzugsanstalten, härtere Strafzumessungen, die zunehmende Kriminalisierung immer größerer Teile der Bevölkerung und die Umstrukturierung der Volkswirtschaften sind nur einige der Faktoren eines Szenarios, das durch zunehmend schwierige Arbeitsbedingungen und Probleme bei der Erbringung von Dienstleistungen im Strafvollzug gekennzeichnet ist.

In Übereinstimmung mit dem NEA-Arbeitsprogramm 2004-2009 dient dieser Workshop über Dienstleistungen im Strafvollzug dem Austausch von Meinungen über Arbeitsbedingungen einschließlich Stress am Arbeitsplatz, Gewalt und Krankheit, über Gewerkschaftsrechte und über den aktuellen Stand der Erfahrungen mit der Privatisierung und öffentlich-privaten Partnerschaften. Themen wie Rehabilitierung, Alternativen zum geschlossenen Strafvollzug und die Lebensbedingungen der Insassen in den Vollzugsanstalten stehen ebenfalls auf der Tagesordnung, über diese Themen muss aber zu einem späteren Zeitpunkt noch ausführlich gesprochen werden. Der Workshop soll Programmprioritäten für die Arbeit des EGÖD während der Kongressperiode benennen und dabei die allgemeineren Debatten über Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in der EU berücksichtigen. Ein Grundsatzpapier wird präsentiert und zur Diskussion gestellt.

Eine Hintergrundstudie über den aktuellen Stand der Privatisierung von Dienstleistungen im Strafvollzug sowie öffentlich-privater Partnerschaften wurde bei PSIRU in Auftrag gegeben, einem im VK beheimateten Forschungsinstitut für öffentliche Dienste. Es ist geplant, im Lichte der Diskussionen während des Workshops diese Untersuchungen auch auf Themen wie Rehabilitierung, Reformen des Strafrechts usw. auszudehnen.

Da der PSIRU-Bericht detaillierte Informationen über das VK enthalten wird, sollen 3 oder 4 länderspezifische Fallstudien zusätzliche Informationen liefern. Die KollegInnen in Frankreich und Deutschland haben bereits Interesse bekundet, über die Situation in ihren Ländern zu berichten. Teilt dem EGÖD-Sekretariat bitte mit, ob ihr ebenfalls eine derartige Präsentation (Dauer ca. 15 Minuten) liefern möchtet (Kontaktinfos siehe oben).

Der Workshop steht Bediensteten im Strafvollzug und hauptamtlichen GewerkschafterInnen von EGÖD-Mitgliedsgewerkschaften offen, die Bedienstete im Vollzugssektor organisieren.




- Agenda













- The European Market for privatized Correctional services: developments and implications, Stephen Nathan, Prison Privatisation Report International, PSIRU













- EPSU document “5 reasons why we support an EU legal framework on public services”



















La inadecuación de las infraestructuras, el crecimiento de la población carcelaria, el endurecimiento de las sentencias, la creciente criminalización de amplios sectores de la población y la reestructuración económica son algunos de los factores que han puesto el telón de fondo de la crisis que afecta a las condiciones de trabajo y la provisión de servicios penitenciarios.

En sintonía con el programa de trabajo del comité NEA para 2004-2009, el seminario servirá de foro de intercambio de opiniones sobre condiciones de trabajo -estrés laboral, violencia, enfermedad, etc.- y derechos sindicales, y de recogida de datos recientes relacionados con la privatización y la colaboración público-privada. La rehabilitación, las alternativas a la prisión y las condiciones de vida de los presos son elementos del temario que se investigarán y detallarán más adelante. Los participantes del taller definirán las prioridades estratégicas de la FSESP para el periodo entre Congresos, teniendo en cuenta el debate general sobre los servicios de interés general en la UE. Se presentará un documento estratégico de debate.

Se ha encargado al instituto de investigación sobre los servicios público PSIRU, con sede en el Reino Unido, un informe de investigación relativo al estado de la cuestión de la privatización y la colaboración público-privada en los servicios penitenciarios, y los efectos en las condiciones de trabajo. Se tiene previsto ampliar la investigación a la rehabilitación, la reforma de los sistemas de justicia penal y otros aspectos, a la luz de las conclusiones del seminario.

Al recoger el informe de PSIRU información pormenorizada del Reino Unido, se completará el análisis con tres o cuatro estudios de casos nacionales adicionales. Los compañeros franceses y alemanes ya han manifestado su interés por ofrecer datos de sus respectivos países. Se ruega a quienes deseen contribuir con una presentación de unos 15 minutos de duración que lo hagan saber al Secretariado de la FSESP (ver la información de contacto facilitada).

La participación en el seminario está abierta a los funcionarios de prisiones y responsables sindicales de plena dedicación pertenecientes a organizaciones afiliadas a la FSESP en el sector de servicios penitenciarios.




- Agenda













- EPSU document “5 reasons why we support an EU legal framework on public services”



















Olämpliga infrastrukturer, allt fler intagna, strängare påföljder, kriminalisering av allt större delar av befolkningen och besparingar är bara en del av de bakgrundsfaktorer som leder till en kris för arbetsförhållandena och tillhandahållandet av fängelsetjänster.

I enlighet med NEA:s arbetsprogram för 2004-2009 kommer denna workshop om fängelsetjänster att diskutera arbetsvillkor, bland annat arbetsrelaterad stress, våld och sjukdomar, fackliga rättigheter och göra en kartläggning av den senaste utvecklingen med privatisering och offentlig-privata partnerskap. Rehabilitering, alternativ till fängelsestraff och intagnas tillvaro finns också på dagordningen, men kommer att kräva vidare detaljerade diskussioner i ett senare skede. Denna workshop syftar till att fastställa EPSU:s politika prioriteringar under kongressperioden, men hänsyn till den bredare debatten om tjänster i allmänhetens intresse inom EU. Ett policy-dokument kommer att läggas fram som diskussionsunderlag.

Ett bakgrundsdokument som beskriver läget med privatisering och offentlig-privata partnerskap för fängelsetjänster och konsekvenser för arbetsvillkoren har beställts av ISKA:s forskningsenhet (PSIRU), ett institut baserat i Storbritannien som forskar kring offentliga tjänster. Man planerar att bredda undersökningen till att omfatta frågor som rehabilitering, reform av kriminalvård och rättsväsende, etc, mot bakgrund av diskussionerna vid workshopen.

PSIRU:s rapport innehåller detaljerad information om Storbritannien, och ytterligare 3 eller 4 fallstudier från olika länder skulle därför kunna komplettera den. Kollegor från Frankrike och Tyskland har förklarat att de är intresserade av att presentera situationen i respektive land. Meddela EPSU:s sekretariat om ni önskar göra en sådan presentation på ungefär 15 minuter (se kontaktinformation ovan).

Workshopen är öppen för kriminalvårdare och heltidsanställda fackliga ombud från EPSU-förbund som organiserar inom kriminalvården.




- Agenda













- EPSU document “5 reasons why we support an EU legal framework on public services”




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