R.7. Коммунальные услуги

A. Собрание членов ЕФПОО на своем Конгрессе в Брюсселе с 8 по 11 июня 2009 г. выдвигает следующие принципы и задачи:

1. Коммунальные услуги являются жизненно важной частью государственной инфраструктуры Европы и общественных услуг. Эти услуги должны быть доступны, достижимы и высокого качества; ЕФПОО препочитает, чтобы они принадлежали и контролировались государством. Это наилучшая гарантия обеспечения граждан и предприятий Европы безопасной и чистой питьевой водой, эффективными санитарно-гигиеническими службами, бесперебойным электричеством, газом и экологически безопасной утилизацией отходов. ЕФПОО и присоединенные профсоюзы работают над улучшением качества повляемых услуг и работы с гражданским обществом и группами пользователей в этом направлении. ЕФПОО выступает за проведение акций и кампаний в поддержку профсоюзов, имеющих членов, занятых в коммунальных услугах, принадлежащих частным лицам или государству. Эти работники коммунальной сферы предоставляют такие услуги. Продвижение общественного интереса является, таким образом, взаимосвязанным с качественной работой, безопасными рабочими местами и достойной оплатой и условиями;

2. Климатические изменения являются большой проблемой для поколений настоящего и будущего. ЕФПОО приветствует выдвижение климатических изменений на первый план политики и законодательства ЕС, развитие сотрудничества и инвестиционные решения с ясными и далеко идущими целями. Принципы справедливого перехода к обществу с низким или нулевым выделением углерода, включая занятых в этом работников, основывющихся на альтернативах занятости и подготовке, должны быть интегрирована в политику ЕС;

3. ЕФПОО отклоняет продолжение либерализации услуг энергетики, утилизации отходов и водоснабжения в виде части внутреннего рынка ЕС или части ГАТС по причинам воздействия на цены, инвестирование, работников и граждан. ЕФПОО отстаивает цены на коммунальные услуги, основанные на затратах, а не на рыночном уровне цен;

4. Европе нужна единая энергетическая политика, которая принимает во внимание климатические изменения и снижает выбросы парниковых газов, продвигает возобновляемые источники энергии, признает важность энергетической эффективности и масштабное государственное инвестирование в исследование и разработку новых технологий и снижает зависимость Европы от горючих полезных ископаемых, вносы вклад, таким образом, в надежность поставок. Энергетическая политика Европы должна быть демократической, признающей роль местного и национального уровня в определении структуры топливного баланса. ЕФПОО выступает за энергетичскую политику со справедливыми и приемлемыми ценами для всех пользователей и которая защищет интересы пользователей с низким уровнем дохода;

5. Политика водоснабжения основана на воде как праве человека с высокими стандартами качества и по доступным для людей ценам с учетом необходимости защищать беднейшие и слабозащищенные слои населения. Сектор водоснабжения должен находиться, оставаться или же, в случае необходимости, быть возвращен под государственный контроль. ЕФПОО считает, что рациональное использование воды, управление речными бассейнами, безопасная утилизация отходов, жесткие нормы для загрязняющих веществ и государственный контроль вышеуказанного имеют своей целью нулевое загрязнение в источнике и требуют вовлечения профсоюзов и широкой общественности посредством механизмов участия;

6. Поддерживается иерархия предотвращения отходов, повторное использование, переработка, преобразование в энергию и, наконец, захоронение отходов. Принцип «загрязнитель платит» для обеспечения сохранения наряду с серьезными и уголовными наказаниями, ответственность за производство и принцип близости (а именно, утилизация отходов вблизи места производства) являются ключевыми принципами любой политики. Усовершенствования в здравоохранении общества и защите окружающей среды в конечном итоге связаны со здоровьем и безопасностью работников;

7. В течение периода после предыдущего Конгресса ЕФПОО предпринимал аннулирование политики в области энергетики, водоснабжения и отходов, что остается актуальным для будущей политики развития коммунальных услуг ЕФПОО.

B. 8-й Конгресс поручает ЕФПОО и членским организациям:

8. Вода

Развивать союзы с сетями активистов по водоснабжению, которые продвигают услуги общественного водоснабжения, поддерживание критического анализа разработок в услугах водоснабжения в Европе вместе с PSIRU и другими, поддерживать профсоюзы, которые борятся против приватизации услуг водоснабжения и сточных вод, противостоять попыткам Европейской Комиссии коммерциализирования услуг водоснабжения, например, посредством Концессионной директивы или мер по управлению засухами и наводнениями, привлечь внимание к постоянной важности инвестиций и квалифицированных кадров как части качественных услуг, а также сосредоточение внимания на влиянии климатических изменений на услуги водоснабжения и санитарной гигиены;

9. Взять инициативу в петиции за сбор миллиона подписей касательно воды как права человека и воды не для продажи, основанной на национальной акции, чтобы получить общественную поддержку в течение 4 недель в мае 2010 года; пригласить другие активные группы по вопросу водоснабжения к объединению, отложению средств для разработки материалов кампании, помощи секретариату ЕФПОО и учреждение руководящего комитета для сопровождения кампании.

10. Энергетика

Критически анализировать влияние внутреннего рынка электричества и газа на работников и граждан, на инвестирование и цены; требование тщательного и независимого обзора Европы относительно опыта либерализации; выявление возможного противоречия между либерализацией с одной стороны и инвестированием и надежностью поставок - с другой стороны, отражающегося на путях создания европейской сети передач и кампании за приналежность государству сетей передач и распределения; противостоять совместному владению сетей передач и распределения; вовлекаться в учреждения региональных рынков, проводящие кампании за демократический контроль регуляторов на национальном и европейском уровне посредством общественного участия и консультативных советов (включая представление профсоюзов);

11. Развивать шрокое распространение европейского социального отдела в энергетическую политику ЕС, признавая такие ключевые вопросы как скудность топливных ресурсов, установление цен на основе расходов, здравоохранение и безопасность, мобильность и квалификация, социальный диалог и коллективные переговоры;

12. Требовать выступления правительства и ЕС за обширные государственные инвестиции в исследование и разработку возобновляемых источников энергии, и особенно источники энергии с основной нагрузкой, такие как волновая энергия, в технологии, которые вносят вклад в общество с низкими выбросами углеродов, а также в необходимые навыки и квалификации;

13. Признать, что структура топливного баланса является национальным выбором, где заграница и Европа вмешивается касательно надежности и безопасности, использования ресурсов и удаления отходов и, следовательно, необходимости анализа влияния чистых технологий на квалификации для обеспечения наличия высоко квалифицированных кадров для всех энергетических технологий;

14. Разработать энергетическую политику ЕФПОО, далее сосредотачиваясь на организации работников энергетической сферы и возобновляемых источниках энергии;

15. Поддерживать профсоюзы, входящие в Европейское энергетическое сообщество в юго-восточной Европе (Западнобалканские страны, Украина, Грузия, Молдова, Турция) с реализацией Меморандума понимания по социальным аспектам в Энергетическом сообществе и национальных планов социальных акций в частности; дальнейшее построение региональной сети профсоюзов в Энергетическом сообществе;

16. Требовать социальный раздел во внешней энергетической политике ЕС и проведение энергетических диалогов России, Украины и других стран с ЕС; стремиться к более широкому вовлечению профсоюзов в энергетический диалог и на уровне, подобном уровню компаний.

17. Отходы

Провести анализ европейской стратегии управления отходами и вовлечение Базовой директивы об отходах для работников и как профсоюзы могут использовать все это для развития обучения, здравоохранения и безопасности, а также для снижения конкуренции на основе условий труда;

18. Обзор занятости, оплаты и условий работников сектора отходов, определение мер жестокой конкуренции, установление форума профсоюзов сектора отходов, что позволит регулярное проведение обмена и совместных акций; рассмотрение периодического дня в году для акций в качестве части действий для достижения социального диалога, снижения количества несчастных случаев и удержания достойного минимального уровня зарплат в секторе.

19. Координирование коллективных переговоров

Повысить координирование разработок по коллективным переговорам на национальном уровне в общественных услугах и мультинациональных компаниях, особенно в секторе электроэнергетики и газа. Повысить сосредоточение на национальном/региональном уровне в общественных услугах и мультинациональных компаниях. Стремиться к совместным кампаниям по таким вопросам как аутсорсинг, обеспечить координированные акции и вносить вклад в улучшение оплат и условия для работников. Всем стремится предотвращать социальный демпинг и защищать свободу обсуждения и подписания коллективных договоров;

20. Разработать совместные подходы, такие как Хартия о транснациональной солидарности в интегрированной индустрии и Газовая хартияv;

21. Продвигать принципы «только передача» в энергетической политике Европы в сотрудничестве с ЕКП, стремясь к следующему: I. отчет Европейского парламента о сфере занятости в климатических изменениях и сопутствующих мерах, таких как мобильность, обучение и признание квалификаций; II. обсуждения в европейских финансовых институтах, как эта политика связана с финансовой поддержкой; III. обсуждение с европейскими работодателями сферы газа и электричества, ведущее к совместному подходу;

22. Сравнивать походы корпоративной социальной ответственности (КСО) предприятий коммунальной сферы; обеспечить утверждение профсоюзов и стремиться к обсуждаемым подходам КСО в компаниях и на европейском секторном уровне.

23. Европейский социальный диалог

Продолжать европейские социальные диалоги в сферах электричества и газа, обеспечивать, что предметы рассматриваются как те, что могут принести реальные преимущества работникам, не ходить от конфликта и акцентировать внимание на воплощении европейских позиций национальными профсоюзами и работодателями; начинать социальный диалог в секторе отходов при помощи кампании, основанной на членстве для формирования широкой поддержки в государственных и частных компаниях. Обдумывать вопрос создания комитета по ведению социального диалога на европейском уровне в сфере водоснабжения.

24. Мультинациональные компании

Продолжать взаимоотношения с сетью координаторов европейских советов по труду ЕФПОО и стремиться к учреждению европейских советов по труду во всех мультинациональных компаниях сферы электричества и газа до 2010 года; стремиться к учреждению европейских советов по труду во всех мультинациональных компаниях сферы отходов до 2012 года.

25. Исследовать мультинациональные компании и следить за разработками, касающимися компаний, их подразделений и секторов; исследование помогает определить предприятия, подходящие для ЕСТ, и будет информировать ЕФПОО и профсоюзы о планировании акций на предприятиях.

Принята 10 июня 2009 г.

More like this